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納雍縣人民政府辦公室關于印發納雍縣2018年地震應急準備工作方案的通知
發布日期:2018-03-28 00:00 文章字號:

各鄉鎮(街道)人民政府(辦事處),縣直各相關部門:

經縣人民政府同意,現將《納雍縣2018年地震應急準備工作方案》印發給你們,請認真遵照執行。


納雍縣人民政府辦公室

2018年3月28日


納雍縣2018年地震應急準備工作方案

為認真貫徹落實習近平總書記對防災救災體制機制“兩個堅持、三個轉變”的重要指示和2018年國務院防震減災工作聯席會議以及2018年全國地震局長會議精神,努力探索適應納雍特點的防震減災工作模式,不斷提升防震減災應急救援工作能力,全面做好我縣地震應急準備各項工作,全力保障人民群眾生命財產安全,根據《關于做好2018年地震應急準備工作的通知》(黔府震辦發〔2018〕1號)要求,結合我縣實際,特制定本方案。

一、指導思想和工作目標

(一)指導思想。堅持“以防為主,防抗救相結合”的方針,全面履行地震應急響應中的職責,高效、有序地應對和處置地震事件,最大限度減少人員傷亡,經濟損失和社會影響。

(二)工作目標。加強組織領導,夯實備震工作基礎,完善處置工作機制,落實應急工作責任,實現有力、有序、有效的地震應急處置。

二、組織機構

為保證此項工作順利開展,特成立納雍縣地震應急準備工作領導小組。組長由縣政府分管副縣長擔任,副組長由縣委宣傳部、縣政府應急辦、科技辦、發改局、公安局、民政局、縣人武部、消防大隊分管負責人擔任,成員單位主要包括:縣教育局、工能局、民宗局、財政局、國土局、環保局、住建局、交通局、統計局、農牧局、水務局、衛計局、林業局、市場監管局、新聞中心、安監局、文廣局、團縣委、人防辦、氣象局、紅十字會、武警納雍中隊、納雍供電局、中國移動納雍分公司、中國聯通納雍分公司、中國電信納雍分公司、中石化納雍分公司、中石油納雍分公司、各鄉鎮(街道)人民政府(辦事處)分管負責人。

主要職責:組織開展地震應急準備工作;安排、落實、協調、檢查、調整地震應急準備工作內容,協調解決地震應急準備工作中的重大問題;配合省、市應急救援部門和相鄰市、縣地震部門做好重特大地震應急準備工作。

如有地震災情發生,縣地震應急準備工作領導小組立即轉為縣抗震救災指揮部。

三、主要任務

(一)制定地震現場應急工作方案

制定2018年納雍縣地震現場工作方案,明確地震現場工作隊人員名單、提出具體工作要求,切實做好出隊準備。(責任單位:縣政府應急辦;參加單位:縣地震應急準備工作領導小組各成員單位)

(二)應急預案修訂

根據2017年省人民政府辦公廳印發的《貴州省地震應急預案》,參照畢節市人民政府辦公室印發的《畢節市地震應急預案》,結合我縣實際進行地震預案的修訂工作,制定《納雍縣地震應急預案》。(責任單位:縣科技辦;參加單位: 縣地震應急準備工作各成員單位)

(三)做好重點場所應急演練

有計劃地在學校、醫院、商場等人員密集場組織不同層次、不同形式、不同規模、針對性強的急避險逃生演練,不斷提升應急處置能力,著力提高社會公眾應急防范意識和自救互救能力。(責任單位:縣政府應急辦;參加單位:消防大隊、縣衛計局、縣教育局、縣科技辦、各鄉鎮(街道)人民政府<辦事處>)

(四)災害風險評估

1、組織地震災害損失評估工作、對災區受災情況進行調查核實、指導災區做好保險理賠和撥付。(責任單位:民政局;參加單位:住建局、國土局、衛計局、水務局、安監局、交通局、縣工能局、納雍供電局、災區所屬鄉鎮(街道)人民政府<辦事處>)

2、完善地震應急基礎數據庫,收集完備至鄉鎮(街道)一級的地圖、社會經濟統計數據、生命線工程資料、預案準備、應急避難場所、救災力量分布等內容,保證基礎數據“全、新、準”。(責任單位:科技辦;參加單位:各鄉鎮(街道)人民政府<辦事處>)

(五)應急隊伍管理

1、建立健全以消防、武警、應急民兵等綜合力量為主的地震應急救援隊伍和地震現場工作隊伍,配備必備的應急交通、通信及相應的設備物資,提升應急救援和處置能力。(責任單位:縣人武部;參加單位:消防大隊、武警納雍縣中隊)

2、組建地震緊急救援分隊,加強衛生、交通運輸、通信、國土、電力、水務、安監等部門行業搶險救援隊伍建設,提高地震救援和搶險能力。(責任單位:衛計局、住建局、國土局、交通局、工能局、納雍供電局、水務局、安監局、中國移動納雍分公司、中國聯通納雍分公司、中國電信納雍分公司、中石化納雍分公司、中石油納雍分公司、各鄉鎮(街道)人民政府<辦事處>)

3、充分發揮共青團、紅十字會等社會團體組織作用,積極推進和壯大自愿者隊伍,建立震時迅速調集和組織動員地震自愿者隊伍機制,同時積極開展培訓和演練,發揮自愿者在防震減災知識宣傳、應急準備、搶險救災等應急處置工作中的重要作用。(責任單位:團縣委;參加單位:縣紅十字會)

(六)災情速報

加強災情報送制度建設,加強與有關行業、媒體、網站的災情信息共享,拓寬地震災情收集渠道,探索建立災情速報信息直通網絡,不斷提升災情速報能力。(責任單位:縣委宣傳部;參加單位:新聞中心、科技辦、公安局、民政局、文廣局)

(七)應急保障

1、建立健全抗震救災資金準備和快速撥付機制,加強各級救災物資儲備機制建設,財政部門要加大地震應急準備工作經費的力度。(牽頭部門:民政局;參加單位:財政局)

2、對人員密集場所的建筑工程和可能發生次生災害的建筑主體工程開展抗震鑒定,及時采取除險加固措施,排查隱患。進一步落實病險水庫和主要河道堤壩除險。(責任單位:住建局;參加單位:教育局、衛計局、水務局、發改局)

3、加強對重點區域地質災害隱患動態巡查、監測預警等工作,健全險情處置機制,必要時采取應急避險措施。(責任單位:國土局)

4、加強對危險路段、交通樞紐工程整治,建立健全緊急情況下運力調集和運輸快速恢復機制,增強保通能力。(責任單位:交通局)

5、強化應急交通指揮調度能力,摸清重點地段交通狀況,建立震后交通管控機制,制定應急保通方案,確保在震后能快速、有序的開展救援力量、救災物資投送和傷員轉移救治等工作。(責任單位:公安局;參加單位:交通局)

6、對電力設施進行檢查,加強設備維護,提高電力設施的抗震能力。強化重要用戶保安電源的配備和管理,確保震后快速恢復供電。(納雍供電局)

7、加強通信網絡能力建設,提高基礎通信設施防震能力,調配應急通信基站,確保信息傳輸及時可靠。(責任單位:縣工能局;參加單位:中國移動納雍分公司、中國聯通納雍分公司、中國電信納雍分公司)

(八)推進應急避難場所規范建設

將應急避難場所、緊急疏散通道等納入總體規劃,結合廣場、綠地、公園、學校、體育場館等公共設施建設,因地制宜,按照國家標準建設應急避難場所,統籌安排所需的交通運輸,供水、供電、通訊、環保、物資儲備等設備設施。學校、醫院、影劇院、商場、酒店、體育場館等人員密集場所要設置地震應急安全通道,配備必要的救生避險設備。(責任單位:民政局;參加單位:住建局、各鄉鎮(街道)人民政府<辦事處>)

(九)加強防震減災科普宣傳

利用“三下鄉”、“科技活動周”、“5.12防震減災宣傳日”等活動,采取多種形式開展防震減災知識“進機關、進學校、進企業、進社區、進農村、進家庭”活動,提高社會公眾尤其是中小學生防震減災意識和自救互救的技能。(責任單位:縣委宣傳部;參加單位:民政局、消防大隊、科技辦、文廣局、人社局、教育局、新聞中心)

(十)加強應急準備工作檢查工作

全面落實駐村工作責任制,各有關部門要按照本單位職責職能積極開展相關的應急準備相關工作,縣應急工作準備領導小組適時抽排人員對各涉及單位應急準備工作開展檢查。

納雍縣人民政府辦公室

2018年3月26日

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