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納雍縣人民政府辦公室關于印發納雍縣母嬰安全保障協作機制的通知
發布日期:2018-03-16 00:00 文章字號:

各鄉鎮(街道)人民政府(辦事處),縣直各相關單位:

現將《納雍縣母嬰安全保障協作機制》印發給你們,請認真抓好貫徹落實。


納雍縣人民政府辦公室

2018年3月16日

(此件公開發布)


納雍縣母嬰安全保障協作機制

習近平總書記提出“沒有全民的健康就沒有全民的小康”。母嬰保健工作是政府工作的重要組成部分,是婦女兒童健康的前提和基礎。孕產婦死亡率和嬰兒死亡率是全面建成小康社會的評價指標,也是衡量地方社會經濟發展的重要綜合性指標。為進一步抓好我縣母嬰安全工作,有效降低孕產婦及新生兒死亡率,充分發揮政府主導作用,落實好孕產期保健、危重孕產婦和危重新生兒的救治,切實保障母嬰安全,進一步完善“政府領導、部門協作、分工負責、共同促進”的母嬰安全長效工作機制,結合我縣實際,特制定本協作機制。

一、組織機構

(一)成立納雍縣母嬰安全保障協作領導小組,組成人員如下:

組    長:阮  瓊  縣人民政府副縣長

副組長:胡云超  縣政府辦副主任

             高建強  縣督辦督查(考核辦)局常務副局長、副主任

             林煉深  縣衛計局局長

成   員:潘  登  縣民政局局長

             王明橋  縣財政局副局長     

             張青文  縣人社局副局長

             李   競  縣婦聯主席

             程道友  縣公安交警大隊大隊長

             李   榮  縣新聞中心主任

             莫   文  縣流動人口管理局局長

             張   瓊  縣婦幼保健院黨支部書記

             王瑞浜  縣人民醫院院長

             羅   琳  縣婦幼保健院院長

             陳鵬宇  縣合管辦主任

             各鄉鎮(街道)分管衛生計生工作的負責人

領導小組下設辦公室在縣衛生和計劃生育局,由林煉深同志兼任辦公室主任,具體負責領導小組日常工作。

(二)成立危重孕產婦和新生兒救治中心,明確協作事宜

指定納雍縣人民醫院為縣級危重孕產婦救治中心,指定納雍縣婦幼保健計劃生育服務中心為危重新生兒救治中心。縣級救治中心負責聯系全縣各級各類醫療保健機構并對全縣各級各類醫療保健機構提供技術支持、業務指導,接受全縣各級各類醫療機構疑難危重孕產婦及新生兒的轉入、會診、救治和轉診,確保各項救治工作無縫銜接和綠色通道暢通。同時負責聯系省市救治中心,請求提供技術支持、業務指導,評估縣級救治中心救治成功的經驗和存在的問題、并提供指導意見。

(三)成立縣級危重孕產婦和新生兒救治專家庫

縣衛計局組織成立納雍縣危重孕產婦和新生兒救治專家庫,承擔全縣危重孕產婦和新生兒的會診、轉診、救治。專家庫成員由縣級醫療保健單位中相關中級以上專業職稱人員組成。所有專家庫成員在應急實施方案啟動后須保證24小時通訊暢通。遇緊急情況,縣級危重孕產婦和新生兒救治領導小組可先行調集救治需要的相關人員和物資,參與緊急救治,再向其所在單位領導通報。

二、部門職責

(一)縣政府辦:負責協調調度母嬰安全應急事件相關工作。

(二)縣督辦督查局:負責不定期開展各鄉鎮(街道)、村(社區)和相關部門母嬰安全工作情況的督查。

(三)縣衛生計生局:負責區域內母嬰安全保障工作的組織管理、統籌協調;負責對危重孕產婦和危重新生兒救治方面的協調和調度;制定《納雍縣危重孕產婦和新生兒救治實施方案》和《納雍縣嚴控制孕產婦死亡責任追究辦法》并組織實施,加強轄區醫療衛生機構的日常監督、管理和指導,匯總分析母嬰安全工作存在的問題和困難,及時上報分管領導研究解決。完善縣、鄉、村三級急救網絡建設,強化縣危重孕產婦和危重新生兒救治中心建設,加強醫療助產機構產科建設和產科質量監管。

(四)縣人力資源和社會保障局:按照省、市、縣文件規定,對職工孕產婦進行醫療救治相關費用報銷;切實解決職工孕產婦的后顧之憂。

(五)縣新聞中心:負責協調和指導本系統新聞單位,廣泛深入宣傳報道孕產期保健的政策、合作醫療對危重孕產婦和危重新生兒救治方面的政策、政府醫療救助政策和健康教育知識,增強孕產婦自我保健和自我保護意識,引導孕產婦住院分娩和及時就醫,積極營造有利于保護母嬰安全的社會輿論氛圍。

(六)縣婦聯:開展女性健康知識宣傳教育工作,大力宣傳、倡導和動員孕產婦住院分娩,推動婦女提高自我保健意識;依法維護婦女健康權益,積極協調和配合相關部門落實好母嬰救治工作。

(七)縣財政局:建立危重孕產婦救治基金,做好母嬰安全救治經費保障工作。

(八)縣民政局:積極做好城鄉醫療救助工作,對家庭困難且符合醫療救助條件的對象,按照醫療救助政策實施醫療救助;引導結婚男女青年婚前到轄區內婦幼保健機構進行婚前體檢,接受婚育指導。

(九)縣公安交警大隊:制定《母嬰安全應急事件交通保障預案》,清理醫療機構出入通道,確保醫療機構出入道路暢通;發生母嬰安全應急情況時,立即疏通道路,選擇最佳行車路線,配合醫務人員將急救病人護送前往醫院,避免產生交通延誤。

(十)縣合管辦:按照省、市、縣文件規定,對危重孕產婦、危重新生兒進行醫療救治費用報銷;制作發放城鄉居民醫保政策宣傳手冊,通過各鄉鎮(街道)合醫辦進行政策宣傳及解答,切實解決孕產婦分娩報銷的后顧之憂。

(十一)縣衛監所:組織開展轄區醫療機構的日常監管,懲處醫療機構超范圍執業行為;嚴格查處非法開展母嬰保健技術活動行為;嚴厲打擊非法行醫、非法接生、非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠手術行為。

(十二)縣人民醫院:完善縣級危重孕產婦急救中心的建設,制定危重孕產婦應急搶救預案、轉診流程,成立院內急救領導小組和專家組,建立多科室協作機制、危重孕產婦用血保障機制,實行危重癥孕產婦常規備血、預定血液、完善輸血前檢查工作,確保急救救治資源的配置、儲備和正常運行,杜絕因缺導致孕產婦死亡事件發生。負責院內孕產婦和新生兒的救治評估和報告,及時上報危重孕產婦和新生兒救治個案。開展轄區危重孕產婦的救治工作;指導轄區助產醫療機構開展危重孕產婦的救治工作,接受下級助產醫療機構危重孕產婦的會診、轉診;定期總結急救中心工作開展情況,分析和解決存在的問題,持續改進工作;按標準設置高危孕產婦保健門診,規范做好孕產期保健工作;加強產科質量建設,定期組織院內危重救治培訓和急救演練;按照分級管理原則和對口轉診機制,適時啟動應急響應,積極與上級醫療機構對接,做好遠程會診、轉診工作。

(十三)縣婦幼保健院:完善縣級危重新生兒急救中心的建設,制定危重新生兒應急搶救預案、轉診流程,成立院內急救領導小組和專家組,建立產科和新生兒科等多科室協作機制,確保急救救治資源的配置、儲備和正常運行。負責院內孕產婦和新生兒的救治評估和報告,及時上報危重孕產婦和新生兒救治個案。開展轄區危重新生兒的救治工作。協助對縣級危重孕產婦急救中心和縣、鄉、村孕產婦的保健業務、急救轉診網絡的建設進行指導和管理,規范轄區內危急重癥孕產婦轉診管理工作;負責指導高危孕產婦篩查與管理;組織對縣、鄉、村衛生人員的技術培訓;及時組織開展孕產婦死亡評審,分析原因,提出干預措施;按時上報全縣孕產婦的管理情況,定期分析全縣孕產婦管理過程中存在的問題,提出整改方案。

(十四)各鄉鎮(街道):充分發揮政府主導職能,成立母嬰安全保障工作領導小組,加強對轄區內母嬰安全工作的領導,組織村(社區)、組做好孕情摸底排查,進行孕情跟蹤,并將信息反饋給轄區衛生院;印制發放母嬰安全宣傳資料,廣泛宣傳普及婚前檢查、產前篩查及孕產期保健相關知識,引導孕產婦按期接受孕產期保健服務和住院分娩;對需要轉診危重孕產婦和新生兒,組織和配合醫護人員做好動員救治、轉診等工作。

(十五)各鄉鎮(街道)衛生院(社區衛生服務中心):成立危重孕產婦和危重新生兒救治小組,負責護送危重孕產婦和危重新生兒轉診救治;加強產科、孕產婦和兒童保健門診建設;落實好孕產期保健、高危篩查、高危識別,高危孕產婦專案管理、全程管理、動態監管、追蹤隨訪,首診負責、報告與反饋、轉診與分色管理制度。指導村衛生員做好孕情摸底排查和產后訪視,準確掌握孕情,按時上報高危孕產婦保健管理情況;接受村級孕產婦的轉診和會診,并與縣婦幼保健院和縣危重孕產婦救治中心保持密切聯系,適時啟動應急響應程序,確保危重孕產婦及時轉診治療。

(十六)其他醫療助產機構:要按照《妊娠風險管理》要求,開展孕產婦妊娠風險評估工作,篩查危險因素,識別高危孕產婦,嚴格實行高危孕產婦專案管理,全程管理、動態監管、追蹤隨訪,首診負責、報告與反饋、轉診與分色管理制度。根據自身級別和服務能力接診孕產婦,按篩查分色管理原則及時轉診孕產婦,適時啟動應急響應預警機制,對患有可能危及生命的疾病不宜繼續妊娠的孕婦,應有副主任以上職稱資格的醫師進行評估和確診,告知本人繼續妊娠風險,提出科學嚴謹的醫學建議,切實加強孕產婦風險管理。如無條件診療,不得截留高危孕產婦住院分娩,應及時轉診,避免診治延誤。

三、保障措施

(一)協調配合,有效救治。縣母嬰安全保障協作領導小組辦公室負責全縣危重孕產婦及危重新生兒救治工作的總協調,要主動與成員單位加強溝通,成員單位要協同配合,共同做好危重孕產婦和危重孕新生兒的救治工作,保障危重孕產婦和危重孕新生兒得到有效救治,努力降低孕產婦死亡率。定期或不定期召開領導小組協調會,研究解決有關問題。各成員單位要按照各自職責分工,認真履行職責,絕不允許因自身工作疏忽產生死亡。

(二)倒查責任,嚴肅處理。一旦發生孕產婦死亡,由縣母嬰安全保障協作領導小組組織人員對死亡孕產婦救治的每個環節進行調查,對不認真履行職責的單位和個人按相關規定嚴肅處理。

(已廢止)

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