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納雍縣人民政府辦公室關于做好冬季農村留守兒童關愛保護和困境兒童保障工作的通知
發布日期:2018-11-30 00:00 文章字號:

各鄉(鎮、街道)人民政府(辦事處),縣留守兒童關愛救助保護工作領導小組成員單位:

為做好冬季農村留守兒童關愛保護和困境兒童保障工作,預防和遏制農村留守兒童困境兒童安全事故發生,現就有關事項通知如下:

一、加強走訪幫扶,有效落實兒童監護照料責任

各鄉(鎮、街道)人民政府(辦事處)要督促幫扶責任人堅持留守兒童困境兒童“一般對象按月、重點對象按周”走訪制度,加強與留守兒童父母、監護人溝通聯系,及時掌握兒童父母返家過節信息;指導村(居)委會督促返家父母親自簽訂《留守兒童委托監護協議書》,落實監護告知制度和“四個一批”措施,有效落實兒童監護照料責任。教育部門要督促學校采取每周舉行一次主題班會或開設一堂成長輔導課等方式,加強與留守兒童困境兒童學生交心談心,及時掌握和化解風險隱患。各鄉(鎮、街道)、縣留守兒童關愛救助保護工作領導小組各成員單位要持續推進 “合力監護、相伴成長”關愛保護專項行動和嚴打整治斗爭工作,及時解決留守兒童困境兒童無戶口、生活困難、輟學、監護差、監護缺失等問題。父母(監護人)拒絕履行監護責任的,要依法追究法律責任。縣民政部門要切實履行暫時無人監護兒童的臨時監護人職責,采取機構撫養、家庭寄養、委托兒童福利機構養育照料等措施,保障暫時無人監護兒童生活、學習和安全。 

二、加強宣傳教育,提升兒童家庭安全防范意識

各鄉(鎮、街道)要利用學校和村(社區)公開欄、講習所、“盡責優教”大講堂等載體,采取設立宣傳點、發放安全知識畫冊、群發手機短信等方式,宣傳部門要依托廣播電視、微信微博等方式,全面開展預防交通事故和用電用火、冬季取暖、食品衛生等安全知識宣傳和教育培訓。學校要將安全知識宣傳納入教師日常授課和家長會培訓內容,采用恰當的方式開展防性侵、防欺凌等教育,發揮法制副校長作用,深入開展學生安全教育和消防演練活動。各鄉(鎮、街道)、各有關部門要將安全宣傳教育工作納入留守兒童困境兒童關愛幫扶責任人和駐村干部日常入戶走訪內容,逐戶對留守兒童困境兒童及其監護照料人開展宣傳培訓,確保兒童家庭全覆蓋。

三、加強隱患整治,預防兒童安全責任事故發生

各鄉(鎮、街道)、各有關單位要持續推進道路交通、兒童活動頻繁區域和兒童福利機構、未成年人保護機構、學校及周邊等區域安全隱患排查整治工作,各成員單位要根據自身職責做好業務指導。鄉(鎮、街道)要對留守兒童家庭監護狀況、取暖設備、用火用電、房屋建筑等進行全面排查,督促和幫助整改,清除安全隱患。各學校要對破損的門窗、煤爐等御寒取暖設施設備及時檢修更換,隨時對燃煤取暖爐具排煙管道進行排查,發現破損、堵塞、泄漏的立即整改或更換;對取暖設備周邊要劃定安全區域或設置防燒傷、燙傷、砸傷的安全設施;采用煤氣(火爐)取暖的場所,要配備一氧化碳報警檢測儀。寄宿制學校、救助站、福利機構要加強內部安全管理,嚴防食物中毒、用電用火、對象走失、交通安全等事故發生;要加強地質災害隱患排查,注意防范極端氣候自然災害導致兒童受傷害事件發生。福利機構、學校的兒童(學生)寢室禁止使用煤火、煤氣取暖設備和電熱毯。公安機關要配合學校加強轄區校外租住民房學生的安全教育與監管,定期走訪學生租住房屋,督促房東履行監管和消防責任,教育學生規范用火、用電行為,切實消除煤氣中毒和火災隱患。

四、抓住兩節時機,積極組織開展關愛服務活動

鄉(鎮、街道)要督促村(居)、學校做好寒假和春季開學在校農村留守兒童交接工作,完善相關交接手續,確保假期關愛服務不留空當。縣鄉兩級教育、公安、婦聯、團委、關工委等部門要利用“家長學校”、期末家長會、法治進校園、發動志愿者服務、“盡責優教”大講堂等載體和方式,組織開展家庭道德教育和法律安全知識宣傳培訓等活動。縣人力資源和社會保障局要積極發動本地企業提供就業崗位,集中組織開展返鄉勞動力就業招聘活動,努力使返家兒童父母和擬外出務工兒童父母留下來、留得住。各單位要將走訪納入單位駐村干部工作內容,加大留守兒童困境兒童日常走訪,主動向有關部門報告兒童遭遇的生活、就醫、監護等困境,積極幫助解決實際困難;把貧困留守兒童、困境兒童納入春節慰問對象范圍,積極籌集慰問款物,在春節前對貧困留守兒童、困境兒童(含孤兒)等進行走訪慰問。

五、解決困難兒童家庭的社會救助

各鄉(鎮、街道)要將留守兒童家庭全部納入低保核查范圍,對符合農村最低生活保障留守兒童家庭要按程序如實納入保障。縣民政、財政等有關單位要及時足額發放孤兒基本生活費和困境兒童生活補助以及兒童享受的各類社會救助資金。各走訪幫扶干部、村(居)干部要切實開展走訪,及時發現因病、因災等困難導致生活、學習陷入困境的兒童家庭,及時上報政府及民政部門,及時給予解決臨時救助、醫療救助等相關救助。

六、迅速安排部署,壓實冬季安全管理工作責任 

各鄉(鎮、街道)、各有關單位要把冬季留守兒童困境兒童關愛保護工作納入近期重點工作,迅速安排部署,加強業務指導,層層壓實安全管理責任,確保任務到崗、責任到人。要落實強制報告責任,確保強制報告責任單位及人員知曉“誰報告”“報告什么”“向誰報告”。要強化應急處置,發生留守兒童困境兒童突發事件的,鄉(鎮、街道)必須在20分鐘內報告(留守兒童突發事件向縣留守辦報告,困境兒童突發事件向民政局社會福利和慈善事業促進股報告),杜絕報告、應急處置不力導致輿情發生。要加強責任追究,對工作不力、問題突出,甚至發生沖擊社會和道德底線兒童事件和負面輿情的,一律嚴肅追究責任。

近期市政府將組織暗訪組對農村留守兒童關愛保護和困境兒童保障工作和《畢節市政府關于研究民政有關工作專題會議紀要》(畢府專議〔2018〕189號)中關于留守兒童困境兒童關愛救助保護工作事宜所安排的相關工作及孤棄兒童按月開展走訪工作進行暗訪,請各鄉(鎮、街道)、各成員單位對照有關文件要求和自身工作職責及時安排部署抓好落實。務必在每月5日前將工作開展情況報送縣留守辦和民政局社會福利和慈善事業促進股。

聯系人:縣留守辦吳學美,電話(傳真):3533228,

郵箱:[email protected] <mailto:[email protected]>;

福善股李春梅,電話:0857-3531069

郵箱:[email protected]


納雍縣人民政府辦公室

2018年11月30日

(此件公開發布)

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